ПриложенияСкачать (113.5 Кб)

ПРОЕКТ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕНИЯ «ВЕРХНЕУСТКУЛОЙСКОЕ»

165113 д. Мелединская 117 Вельского района, Архангельской области т. 5-22-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П Р О Е К Т

Об утверждении Программы профилактики нарушений

обязательных требований законодательства в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское» на 2022 год

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также с целью предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований в сфере благоустройства, в том числе требований к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское», устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства, руководствуясь Уставом сельского поселения «Верхнеустькулойское», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Вельский муниципальный район, страничка сельского поселения «Верхнеустькулойское».

Глава сельского поселения

«Верхнеустькулойское» С.Ф. Жильцов.

Утверждена постановлением

администрации сельского поселения

«Верхнеустькулойское»

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕУСТЬКУЛОЙСКОЕ» НА 2022 ГОД

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕУСТЬКУЛОЙСКОЕ»

НА 2022 ГОД

1. Общие положения

1.1.Настоящая Программа разработана в целях организации проведения администрацией сельского поселения «Верхнеустькулойское» профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства.

2.Текущее состояние и ожидаемая результативность

профилактических мероприятий

На территории сельского поселения «Верхнеустькулойское» осуществляется муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское».

В 2022 году в целях профилактики нарушений обязательных требований администрацией сельского поселения «Верхнеустькулойское» проведены следующие профилактические мероприятия:

1) размещены на официальном информационном сайте администрации Вельский муниципальный район, страничке сельского поселения «Верхнеустькулойское» нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области благоустройства:

- текст административного регламента по муниципальному контролю;

- перечень должностных лиц, ответственных за проведение проверок по муниципальному контролю;

- Правила благоустройства на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское».

Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское», являются:

1) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройств у подконтрольных субъектов;

2) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;

3) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

1. Цели и задачи проведения профилактической работы

3.1. Цели проведения профилактической работы:

- предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требований в сфере благоустройства

3.2. Задачи проведения профилактической работы:

- профилактика нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

- профилактика нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское»;

- создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.

3.3. Срок реализации программы: 2022 год.

3.4. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:

- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;

- принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;

- принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий;

-принцип полноты охвата - включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;

- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление настоящей программы;

- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.

4. Механизм оценки эффективности

и результативности профилактических мероприятий

4.1. Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:

- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;

- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом.

4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

4.3. Должностным лицом администрации, которое наделяется полномочиями по организации и координированию деятельности администрации по реализации программы (далее - руководитель программы) определяется – глава сельского поселения «Верхнеустькулойское» Жильцов Сергей Федорович, контактный телефон 8(81836) 5-22-21; адрес электронной почты: verhkul@mail.ru.

4.4. Информация о текущих результатах профилактической работы,готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа размещается на официальном сайте администрации сельского поселения «Верхнеустькулойское» http://верхнеустькулойское.рф

5. Оценка эффективности Программы.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

- в снижении общего количества числа нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в повышении эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий;

- в своевременном информировании подконтрольных субъектов о планируемых проверках;

- в формировании у подконтрольных субъектов понимания обязательныхтребований в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение № 1

к Программе профилактики

нарушений обязательных требований

законодательства в сфере

благоустройства на территории

сельского поселения

«Верхнеустькулойское»

Перечень мероприятий,

связанных с проведением профилактической работы

и план-график их реализации

Приложение № 2

к Программе профилактики

нарушений обязательных требований

законодательства в сфере благоустройства

на территории

муниципального образования

«Верхнеустькулойское»

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих исполнение муниципальной функции

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, «Российская газета», 1993, № 237);

2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52, ст. 6249);

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822);

4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.» ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239;

7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85);

8. Закон Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

9. Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

10. Устав муниципального образования «Верхнеустькулойское»;

11. Постановление администрации муниципального образования «Верхнеустькулойское» от 05.03.2019 года № 6 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля по соблюдению правил благоустройства территории муниципального образования «Верхнеустькулойское»;

12. Правила благоустройства на территории муниципального образования «Верхнеустькулойское», утвержденные решением Совета депутатов МО «Верхнеустькулойское» от 25.05.2016 года № 107;

Приложение