АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ВЕРХНЕУСТКУЛОЙСКОЕ»
165113 д. Мелединская 117 Вельского района, Архангельской области т. 5-22-21
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 18 декабря 2023 года № 17-р
Об утверждении программы профилактики
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям по муниципальному контролю
в сфере благоустройства на 2024 год
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь Уставом сельского поселения «Верхнеустькулойское» Вельского муниципального района Архангельской области:
1.Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2.Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте сельского поселения «Верхнеустькулойское» в сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль».
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
И. О. Главы сельского поселения
«Верхнеустькулойское» И. А. Пелевина
УТВЕРЖДЕНА
Распоряжением главы сельского поселения «Верхнеустькулойское» № 17-р от 18.12.2023г.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в рамках
муниципального контроля в сфере благоустройства
на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское»
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское» (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований организациями и гражданами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению администрацией сельского поселения «Верхнеустькулойское» (далее по тексту – администрация).
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1.Настоящая Программа разработана в целях организации проведения администрацией сельского поселения «Верхнеустькулойское» профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определения видов и форм профилактических мероприятий и системы мониторинга, оценки эффективности и результативности данных мероприятий.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках полномочий по осуществлению муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства.
На территории сельского поселения «Верхнеустькулойское» осуществляется муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское».
В 2023 году в целях профилактики нарушений обязательных требований администрацией сельского поселения «Верхнеустькулойское» проведены следующие профилактические мероприятия:
1) размещены на официальном информационном сайте администрации сельского поселения «Верхнеустькулойское» нормативные правовые акты по организации муниципального контроля в области благоустройства:
- текст административного регламента по муниципальному контролю;
- перечень должностных лиц, ответственных за проведение проверок по муниципальному контролю;
- Правила благоустройства на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское».
Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское», являются:
не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Цели проведения профилактической работы:
- предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;
- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требований в сфере благоустройства
2.2. Задачи проведения профилактической работы:
- профилактика нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;
- профилактика нарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории сельского поселения «Верхнеустькулойское»;
- создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.
2.3. Срок реализации программы: 2024 год.
2.4. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
- принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме; описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований;
- принцип информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий;
- принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий;
-принцип полноты охвата - включение в настоящую программу максимального числа подконтрольных субъектов;
- принцип актуальности - регулярный анализ и обновление настоящей программы;
- принцип периодичности – обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственное должностное лицо |
1 |
Информирование Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации и в печатном издании муниципального образования |
Постоянно |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
2 |
Обобщение правоприменительной практики Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа |
ежегодно не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики. |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
3 |
Объявление предостережения Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
4 |
Консультирование. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия |
Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
5 |
Профилактический визит |
Один раз в год |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля |
4. Показатели результативности и эффективности Программы
4.1. Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является оценка удовлетворенности подконтрольных субъектов качеством мероприятий при осуществлении мероприятий по следующим направлениям:
- информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки;
- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом.
4.2.Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.
Фамилия, имя, отчество |
Должность |
Телефон |
|
Пилицын Павел Николаевич |
Глава сельского поселения «Верхнеустькулойское» |
881836-52221 |
verhkul@mail.ru |
Пелевина Ирина Алексеевна |
Помощник главы администрации сельского поселения «Верхнеустькулойское» |
881836-52221 |
verhkul@mail.ru |
Басова Юлия Александровна |
Ведущий специалист администрации сельского поселения «Верхнеустькулойское» |
881836-52221 |
verhkul@mail.ru |
4.3. Должностным лицом администрации, которое наделяется полномочиями по организации и координированию деятельности администрации по реализации программы (далее - руководитель программы) определяется – глава сельского поселения «Верхнеустькулойское» Пилицын Павел Николаевич, контактный телефон 8(81836) 5-22-21; адрес электронной почты: verhkul@mail.ru
4.4. Информация о текущих результатах профилактической работы,готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая программа размещается на официальном сайте администрации сельского поселения «Верхнеустькулойское» (адрес: верхнеустькулойское.рф) в информационно-коммуникационной сети Интернет в разделе «Муниципальный контроль».
4.5. Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:
- в снижении общего количества числа нарушений обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- в повышении эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий;
- в своевременном информировании подконтрольных субъектов о планируемых проверках;
- в формировании у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации .
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
|
100% |
2. |
Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование
|
Исполнено / Не исполнено |
3. |
Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%) |
20% и более |
4. |
Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием
|
100% |