19 от 08.11.2019

Скачать (55.5 Кб)

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХНЕУСТКУЛОЙСКОЕ»

165113 д. Мелединская 117 Вельского района, Архангельской области т. 5-22-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 ноября 2019 года № 19

Об утверждении прогноза социально-экономического развития

муниципального образования «Верхнеустькулойское» на 2020 – 2022 годы.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», статьями 169 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением «О бюджетном процессе в МО «Верхнеустькулойское», утвержденного решением Совета депутатов МО «Верхнеустькулойское» № 29 от 14.11.2013 года ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Верхнеустькулойское» на 2020 – 2022 годы.

2. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Глава

муниципального образования

«Верхнеустькулойское» С.Ф. Жильцов.

Утверждено

Постановлением главы

МО «Верхнеустькулойское»

от 08.11.2019 г. № 19.

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития МО «Верхнеустькулойское» на 2020 год

1. Социально-экономическое положение.

1.1. Характеристика

Муниципальное образование МО «Верхнеустькулойское» занимает территорию 646,7 кв. километров, на которой расположено 22 населенных пункта, административный центр муниципального образования дер. Мелединская Численность населения на 01.01.2018 г. составила 823 человек.

1.2. Транспортные возможности.

На территории МО «Верхнеустькулойское» проходит региональная автодорога г. Вельск – Шангалы. Расстояние от райцентра г. Вельска до д. Мелединская – 27 км. Автодороги между населенными пунктами протяженностью 32,6 км, внутри населенных пунктов – 22,25 км.

1.3. Демографическая ситуация.

По состоянию на 01.09.2019 г. численность постоянного населения составила 823 человек.

2. Социальная сфера

2.1. Здравоохранение.

На территории МО «Верхнеустькулойское» медицинскую помощь населению оказывают Верхне-Устькулойский ФАП д. Мелединская и Нижне-Устькулойский ФАП д. Нестюковская. Обслуживают медучреждения 2 фельдшера. За вышеуказанными учреждениями здравоохранения закреплен автомобиль на постоянной основе.

2.2. Образование.

На 1 сентября 2019 г. на территории МО «Верхнеустькулойское»:

- 1 дошкольное учреждение – детсад 2 группы – 38 человек;

- 1 общеобразовательная школа – 54 учащихся с 1 по 9 классы;

Во всех учреждениях образования занято свыше 27 человек работающих.

2.3. Культура.

В МО «Верхнеустькулойское» функционируют учреждения культуры «Верхне-Устькулойская клубная система», в состав которой входят: Дом культуры д. Мелединская, сельские клубы д. Нестюковская и д. Лиходиевский Погост, сельские библиотеки в д. Мелединская и д. Лиходиевский Погост. В учреждениях культуры работает 7 человек.

2.4. Мероприятия по поддержке молодёжи.

На сегодня отсутствие реальных жизненных перспектив, неспособность молодых

людей преодолевать стоящие перед ними трудности ведут к поиску способов ухода от проблем через алкоголизм, наркоманию и т.п. Молодежь дер. Мелединская и Нестюковская обеспечена работой, так как на территории этих деревень осуществляют свою деятельность АО «Важское» (сельскохозяйственное предприятие» две пекарни ИП А.А. Попов и Верхне-Устькулойское сельпо, работают в пос. Кулой и гор. Вельске.

2.5. Физкультура и спорт.

При Мелединском ДК открыта отдельная комната для занятий спортом, оснащена спортинвентарём и спортивными тренажерами: штанга, гири, боксерская груша с перчатками, волейбольная сетка и мячи для игры в летний период на открытой площадке и др.

Для занятия детей физкультурой в школе имеется спортзал и летняя спортивная площадка.

3. Социальная защита населения

Во исполнение законодательства в МО «Верхнеустькулойское» проводится работа по социальной поддержке населения. Социальную защиту населения в нестационарных условиях осуществляет ГУ «Центр социального обслуживания населения» Вельского района.

4. Состояние жилищного комплекса

Жилищный фонд МО «Верхнеустькулойское» составляет частный сектор - 27600 кв.м.

Отапливаемая площадь учреждений – 670 кв.м.

Отапливаемая площадь жилья – 390 кв.м.

Уровень состояния жилья невысокий.

Благоустроенное жильё – 5 тыс. кв.м, 18 % от всего жилфонда. Центральное отопление – 1,4 % от всего ж/фонда. Строительная отрасль в последние годы находилась в состоянии глубокого кризиса. Было практически прекращено жилищное строительство за счет бюджетов всех уровней. Ввиду неудовлетворительного финансирования объёмы (проводимых) капитальных работ не проводились для поддержки жилищного фонда в надлежащем состоянии, что, в конечном итоге, обусловило его неуклонное ветшание.

За последние годы в структуре жилищного строительства приоритет принадлежит индивидуальным застройщикам, вводится жильё только их.

Ввод: в 2015 г – 2 ж/д, 2016 г.- 3 ж/д, 2017 г.- 1 ж/д.

5. Сельскохозяйственное производство

На территории поселения работает два с/х предприятие – АО «Важское», специализируется на производстве молока, СПОК «Шанс», специализируется на откорме молодняка КРС и выращивании картофеля на 2,4 га, КФХ – 1, хозяйств граждан - 312.

Негативным фактором остается сокращение производства в ЛПХ, которое вызвано снижением поголовья скота. (Если в 2008 г. – 41 корова и 56 голов молодняка КРС, то в 2014 г. – 27 голов коров и 40 голов молодняка КРС, в 2019 году – 17 клоров и 35 голов молодняка КРС).

6. Торговля и потребительский рынок

В МО «Верхнеустькулойское» в сфере торгово-закупочной деятельности и оказания услуг работают 3 крупных предприятия, на которых заняты 42 человека – это два хлебоперканых предприятия Верхне-Устькулойское сельпо и ИП Попов А.А., с собственными магазинами, магазин ИП Пахтусов А.Л.

7. Транспорт

Транспортная система МО «Верхнеустькулойское» представлена автомобильным транспортом.

За последние годы сформирован негосударственный сектор автомобильного транспорта, который занимает доминирующие положение в сфере перевозной деятельности. Основные перевозчики этой сферы: ИП Москаленко Т.М., частные такси.

8. Связь

На территории МО «Верхнеустькулойское» основным поставщиком услуг связи является Вельский узел связи филиала «Ростелеком Архангельской области» ПАО «Ростелеком». Услуги почтовой связи предоставляются филиалом ФГУП «Почта России» Вельский почтамт.

Сотовая связь – требуется установка соответствующего оборудования: вышки-антенны, усилителя-реперл. и т.п.

Общий контекст разработки программы.

Основные проблемы социально-экономического развития

МО «Верхнеустькулойское»

Проведенная оценка социально-экономического развития МО «Верхнеустькулойское» позволяет сделать следующие выводы. Положительный момент – стабильно работают бюджетные учреждения, производство хлеба, торговля, связь, транспорт.

Отрицательный момент – сокращение с/х производства, нестабильная лесохозяйственная деятельность индивидуальных предпринимателей (пилорам).

Вместе с тем, анализ социально- экономической ситуации выявил ряд неблагоприятных тенденций, оказывающих влияние на развитие поселения.

Прежде всего плохое финансовое состояние с/х предприятия и индивидуальных предпринимателей, которое приводит к сокращению налогового потенциала.

Причина: сокращение с/х производства и по лесозаготовке – сокращение объемов из-за передачи участков лесного фонда в аренду и т.п. Надо искать новые пути развития промышленного потенциала.

Весомую долю в экономике поселения занимают муниципальные учреждения, госучреждения. Состояние социальной сферы является одним из ключевых показателей развития поселения, так как она отражает уровень и качество жизни населения.

За последний год в сфере образования по школам идет реорганизация и реформирование – переход на подушевое финансирование, что неизменно скажется на количестве рабочих мест. В то же время в последние годы отмечен резкий рост спроса мест в детский сад.

Для повышения качества образования необходимо полностью решить проблему укрепления и обновления материально-технической и учебно-материальной базы.

МО «Верхнеустькулойское» на сегодняшний день обладает определенными культурными возможностями: имеется неплохая материально-техническая база, народный музей, традиционные праздники, народный фольклор и др.

Программой социально-экономического развития МО «Верхнеустькулойское» на период 2019-2021 гг. предусматривается развитие реального сектора экономики и социальной сферы. Между показателями уровня жизни населения и темпами развития экономики есть прямая связь. С одной стороны, экономический рост представляет необходимое условие, обеспечивающее повышение уровня жизни населения. С другой стороны, увеличение показателей благосостояния населения - продолжительности

жизни, образовательного уровня, доходов, обеспечение социальными благами является мощным катализатором экономического роста.

Внешняя среда, в которой предстоит реализовывать программу, характеризуется высоким динамизмом политических и экономических изменений в России и мире. Сложность прогнозирования ситуации возрастает в связи с мировым кризисом, с теми реформами, которые проводятся в России. Ход проведения этих реформ и их последствия окажут самое непосредственное влияние на процесс и результативность Программы.

Географическое положение Архангельской области Вельского района Верхнеустькулойского сельского поселения в частности, а так же процессы, происходящие в экономике страны, во многом определили стратегию развития ЖКХ и проблемы его состояния в настоящее время. Ведомственный жилой фонд, находившийся, как правило, в плохом состоянии, был передан в муниципальную собственность практически без финансового обеспечения по его эксплуатации и ремонту. В результате состояние жилищного фонда в целом можно оценивать как неудовлетворительное.

Высокая изношенность коммуникаций, рост риска разрушения жилья, оказали существенное влияние на потенциальную возможность оказания качественных и достаточных жилищно-коммунальных услуг, резко снизили условия комфортного проживания, в связи с чем, возникла объективная необходимость начала переоснащения коммуникационных сетей, осуществлять реконструкцию и модернизацию существующего котельного оборудования, переход, возможно переход на более экономичные виды топлива.

В настоящее время стало очевидным, что, имея в распоряжении только собственные ресурсы органа местного самоуправления, особенно на фоне сложившейся тенденции к уменьшению доли налогов, поступающих в местный бюджет, полноценное нормальное решение всех социально-экономических проблем местного уровня невозможно. Необходимо привлечение бюджетных ресурсов района, области, РФ. А так же активизация инвестиционной деятельности, которые позволили бы реализовать программу развития.

Цели, приоритеты и основные направления

реализации программы

Основной стратегической целью развития МО «Верхнеустькулойское» является повышение известности и авторитета поселения, как культурного, исторического и делового сельского центра. Достижение поставленной цели предполагает:

- обеспечение роста производства;

- создание благоприятных условий и гарантий для предпринимательской деятельности;

- создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций;

- модернизация производства, коммунальной инфраструктуры;

- полноценное развитие образования и здравоохранения, социальных гарантий, сохранение культурных традиций.

Для реализации концепции стратегии необходимы следующие направления экономического роста, которые бы в максимальной степени задействовали внутренний потенциал МО «Верхнеустькулойское»:

1. Развитие сельскохозяйственной отрасли.

2. Развитие ЛПХ граждан (оформление субсидий, выделение земельных участков).

3. Развитие малого бизнеса (заготовка, деревообработка и т.п.).

4. Развитие культуры и туризма и др.