20 от 26.10.2021

Скачать (64 Кб)

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ВЕРХНЕУСТКУЛОЙСКОЕ»

165113 д. Мелединская 117 Вельского района, Архангельской области т. 5-22-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2021 года № 20

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики

сельского поселения «Верхнеустькулойское»

Вельского муниципального района Архангельской области

на 2022 год и среднесрочную перспективу

Во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Верхнеустькулойское» Вельского

муниципального района Архангельской области, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения «Верхнеустькулойское» № 103 от 26.10.2020 г. ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Верхнеустькулойское» Вельского муниципального района Архангельской области на 2022 год и среднесрочную перспективу.

2. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации сельского поселения «Верхнеустькулойское» в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет».

Глава сельского поселения

«Верхнеустькулойское» С.Ф.Жильцов

Утверждено

Постановлением

администрации сельского поселения

«Верхнеустькулойское»

№ 20 от «26» октября 2021г.

Основные направления бюджетной и налоговой политики

сельского поселения «Верхнеустькулойское»

Вельского муниципального района Архангельской области

на 2022 год и на среднесрочную перспективу

I. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Верхнеустькулойское» на 2022 год и на среднесрочную перспективу разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Верхнеустькулойское», утверждённым решением Совета депутатов сельского поселения «Верхнеустькулойское» № 103 от 26.10.2020 г.

Основными целями бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Верхнеустькулойское» на 2022 год являются:

- сбалансированность и устойчивость бюджета поселения;

-безусловное исполнение принятых расходных обязательств сельского поселения «Верхнеустькулойское»;

- повышение эффективности бюджетных расходов.

- повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.

Для достижения указанных целей будет продолжена работа по решению задач, обеспечивающих:

- развитие доходной базы бюджета, ограничение бюджетного дефицита;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

-планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств сельского поселения «Верхнеустькулойское;

- принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения, а также с учетом сроков и механизмов их реализации;

- совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

II. Приоритеты в сфере доходов и налоговой политики

Бюджетная и налоговая политика на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и будет направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.

Основным направлением в сфере доходов и налоговой политики на ближайшую перспективу является усиление роли налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет поселения

В связи с этим, поставлены приоритетные задачи, которые необходимо реализовать:

- не допущение спада доходов бюджета сельского поселения за счет осуществления мер по дальнейшему совершенствованию и усилению администрирования поступлений налоговых и неналоговых доходов.

- взаимодействие с крупными налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории поселения;

- взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины, по вопросам легализации заработной платы наемных работников и доведению официальных доходов до величины прожиточного минимума;

- продолжить работу, направленную на повышение эффективности использования муниципальной собственности и на рост доходов, получаемых от её использования в виде платы за аренду муниципального имущества, в виде части прибыли муниципального унитарного предприятия.

III. Приоритеты в сфере бюджетных расходов

В отношении расходов бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское» бюджетная политика на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов скорректирована исходя, из сложившейся экономической ситуации и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета.

Главной задачей при формировании бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское» на 2022 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов и объему поступлений от других уровней бюджетов бюджетной системы.

В целях реализации поставленных задач необходимо осуществить мероприятия по следующим направлениям:

1. Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское».

В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское» придется отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат. При этом режим жесткой экономии бюджетных средств, следует обеспечить не только за счет прямого сокращения не первоочередных и неприоритетных расходов, но и за счет эффективности использования средств бюджета. В связи, с чем необходимо в короткий срок провести инвентаризацию расходных обязательств, пересмотрев сроки их реализации и объемы финансового обеспечения, а также отказаться от решения задач, не носящих первоочередной характер.

Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств. Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностях на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности.

2. Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Несмотря на режим жесткой экономии средств бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское» необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ).

3. Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд.

При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов, а также снижение расходов за счет пресечения практики необоснованного завышения цен.

Необходимо обратить особое внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении.

Необходимо обеспечить внедрение механизма управления контрактами (исполнение, мониторинг исполнения, приемка результатов и администрирование гарантийного периода, подтверждение качества и оценки соответствия поставляемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, учет контрактных результатов, анализ эффективности исполнения контракта и сопоставление результатов запланированным целям закупок).

4. Совершенствование управления исполнением бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское»:

Управление исполнением бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское» должно способствовать повышению эффективности расходования бюджетных средств и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков.

В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины.

В частности, главные распорядители средств бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское» при исполнении бюджета должны обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета сельского поселения «Верхнеустькулойское». Необходимо и более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств.

При реализации перечисленных мероприятий приоритетами политики расходования средств бюджета на 2022 год являются:

- сохранение и индексация расходов на предоставление социальных гарантий работников (заработной платы), мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- содействие развитию территориального общественного самоуправления.

IV. Совершенствование контроля за целевым и эффективным

использованием бюджетных средств.

Развитие системы муниципального контроля в сельском поселении «Верхнеустькулойское»» должно предусматривать:

-совершенствование нормативной правовой базы по вопросам финансового контроля;

-развитие системы и совершенствование процедур внутреннего контроля, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;

-организацию внешнего контроля за эффективностью использования бюджетных ассигнований, включая предварительный контроль, текущий контроль, последующий контроль.

Осуществление финансового контроля должно быть направлено:

-на совершенствование нормативной правовой базы по вопросам финансового контроля с целью повышения качества контрольных и аналитических мероприятий, в том числе:

установление единых требований к проведению контрольных мероприятий;

обеспечение единого подхода к выявлению и оценке нарушений и недостатков на основе анализа законов и иных нормативных правовых актов и результатов контрольных мероприятий;

Обобщение и анализ нарушений, выявленных в ходе проведения проверок органами финансового контроля, с целью их устранения;

-на достижение конечного результата по материалам контрольных мероприятий, обеспечивающего неотвратимость ответственности за нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов.

Особое внимание должно быть уделено контролю:

за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, в том числе за расходованием муниципальным образованием целевых средств областного и районного бюджета;

за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности (по выплате заработной платы с начислениями и пособий по социальной помощи населению, по долговым обязательствам);

за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет арендной платы, соответствием данных аналитического учета данным бухгалтерского учета, необходимостью начисления штрафных санкций за несвоевременное внесение платы, а также установлением первоочередности внесения пени за просроченные платежи;

за полнотой и своевременностью предоставляемой отчетной информации;

за реализацией долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществляемых за счет средств областного и районного бюджета;

за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения «Верхнеустькулойское»